СУОТ: 3 основные ошибки разработки

Система управления охраной труда: не формальность, а инструмент безопасности

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ (в актуальной редакции 2025 года), работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ). Это не просто формальное требование законодательства, а комплексный механизм, позволяющий выстроить эффективную систему профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Эффективная СУОТ даёт организации существенные преимущества:

• снижение частоты несчастных случаев на производстве;
• минимизация рисков профессиональных заболеваний;
• повышение производительности труда за счёт безопасных условий;
• укрепление лояльности персонала через демонстрацию заботы о здоровье;
• сокращение издержек на компенсации и лечение пострадавших;
• улучшение репутации компании как надёжного работодателя.

Типичные ошибки при внедрении СУОТ

Несмотря на чёткие требования закона и очевидную пользу, многие работодатели допускают системные ошибки при разработке и внедрении СУОТ. Рассмотрим наиболее распространённые, проанализируем их последствия и предложим пути решения.

Ошибка 1. «Положение ради положения»: формальный подход

Многие ограничиваются разработкой только Положения о СУОТ, считая это достаточным. Однако Положение — лишь базовый документ, который выполняет функцию «каркаса» системы. Его ключевые функции:

• определение структуры СУОТ в организации;
• фиксация зон ответственности участников процесса;
• задание общего порядка функционирования системы;
• установление механизмов взаимодействия подразделений.

Важно: Положение о СУОТ должно разрабатываться на основе Приказа Минтруда России № 776н от 29.10.2021 «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» с учётом специфики конкретного предприятия.

Одно только Положение не обеспечивает функционирование СУОТ. Необходим комплект локальных нормативных актов:

• инструкции по охране труда для каждой профессии и вида работ;
• регламенты проведения инструктажей и обучения;
• порядки проведения спецоценки условий труда;
• процедуры расследования инцидентов и микротравм;
• графики плановых проверок и аудитов.

Ошибка 2. «Мёртвая» система: отсутствие актуализации

СУОТ — не статичный документ, а живой механизм, требующий постоянного внимания и развития. Даже при отсутствии технологических изменений необходимо:

• ежегодно проводить внутренний аудит СУОТ;
• систематически проверять актуальность нормативных ссылок;
• оперативно вносить изменения при обновлении законодательства;
• анализировать эффективность действующих процедур;
• учитывать обратную связь от работников.

Рекомендация: назначьте ответственного за мониторинг изменений в законодательстве по охране труда. Используйте официальные ресурсы Минтруда и Роструда, а также специализированные правовые системы для отслеживания обновлений.

Для поддержания «живости» СУОТ внедрите цикл непрерывных улучшений:

1. планирование изменений (на основе аудита и анализа рисков);
2. внедрение корректирующих мероприятий;
3. проверка результативности внедрённых мер;
4. документирование результатов и корректировка планов.

Ошибка 3. Копирование чужих шаблонов без адаптации

Использование готовых СУОТ из интернета или от партнёров — распространённая, но опасная практика. Основные риски:

• Несоответствие специфике. Каждая организация имеет уникальные производственные процессы, оборудование и риски.
• Юридические последствия. Несоответствие документов реальным условиям может привести к штрафам при проверках ГИТ.
• Низкая эффективность. Шаблонные процедуры сложно внедрить в рабочий процесс, они остаются «на бумаге».
• Пропуск критических моментов. В чужих шаблонах могут отсутствовать процедуры, жизненно важные для вашего производства.

Рекомендации по разработке СУОТ «с нуля»:

• проведите детальный анализ производственных процессов и рисков;
• учтите численность и квалификацию персонала;
• оцените имеющуюся инфраструктуру безопасности;
• вовлекайте в разработку руководителей подразделений и работников;
• тестируйте процедуры на практике перед окончательным утверждением.

Как создать эффективную СУОТ: пошаговая инструкция

Разработка и внедрение СУОТ — многоэтапный процесс, требующий системного подхода.

1. Анализ текущего состояния.
   • оценка существующих процедур по охране труда;
   • идентификация опасностей и оценка рисков;
   • анализ статистики происшествий за последние 3–5 лет;
   • выявление «слабых мест» в действующей системе.
2. Разработка документации.
   • создание Положения о СУОТ;
   • разработка инструкций и регламентов;
   • формирование графиков и порядков проведения мероприятий;
   • согласование документов с заинтересованными сторонами.
3. Обучение персонала.
   • проведение вводных и первичных инструктажей;
   • организация обучения по программам охраны труда;
   • тренировки по действиям в чрезвычайных ситуациях;
   • проверка знаний требований охраны труда.
4. Внедрение процедур.
   • пилотное тестирование ключевых механизмов;
   • поэтапное внедрение в подразделениях;
   • назначение ответственных за каждый процесс;
   • обеспечение ресурсами (СИЗ, оборудование, ПО).
5. Мониторинг и улучшение.
   • регулярные внутренние аудиты;
   • сбор и анализ предложений от работников;
   • корректировка процедур на основе результатов;
   • подготовка отчётов для руководства.

Современные тенденции в управлении охраной труда

В 2025 году наблюдается ряд значимых трендов, которые стоит учитывать при развитии СУОТ:

• Цифровизация процессов. Внедрение электронных систем учёта инструктажей, инцидентов, выдачи СИЗ.
• Превентивный подход. Смещение акцента с реагирования на профилактику рисков.
• Вовлечение работников. Развитие культуры безопасности через мотивацию и обратную связь.
• Интеграция с ESG-принципами. Учёт экологических и социальных факторов в системе охраны труда.
• Использование Big Data. Анализ больших массивов данных для прогнозирования рисков.

Заключение

Эффективная СУОТ — это не набор формальных документов, а непрерывный процесс обеспечения безопасности на рабочем месте. Избегая типичных ошибок и следуя системному подходу, вы:

• выполняете требования законодательства без риска штрафов;
• существенно сокращаете риски производственного травматизма;
• создаёте комфортную и безопасную рабочую среду;
• повышаете производительность и лояльность персонала;
• укрепляете репутацию компании на рынке.

Помните: инвестиции в охрану труда окупаются многократно через снижение издержек, рост эффективности и сохранение здоровья сотрудников. Если у вас остались вопросы по разработке и внедрению СУОТ, свяжитесь с нами — мы поможем выстроить систему, соответствующую современным требованиям и специфике вашего бизнеса.